وزارت ارتباطات در پی تنها مزیت میلیاردی پروانه‌های IPTV

بعد از سال‌ها کشمکش میان وزارت ارتباطات و سازمان صداوسیما بر سر باند فرکانسی ۷۰۰MHZ و ارائه خدمات تلویزیون اینترنتی، این دو مجموعه به توافق نهایی نرسیدند و هر کدام راه خودشان را رفتند اما ظاهرا قرار است مذاکرات دو جانبه از سر گرفته شود.
روزهای پایانی سال 93 آگهی فراخوان انتخاب شرکت‌ هایی به عنوان نمایندگان سازمان صداوسیما جهت ارائه خدمات صوتی و تصویری فراگیر مبتنی بر (IPTV-OTT-IP) منتشر شد.
رئیس وقت مرکز توسعه رسانه‌های نوین سازمان صدا و سیما درباره هدف از اجرای چنین پروژه‌ای گفت: با هدف گسترش طرق دسترسی همه افراد جامعه به محتوای صوتی و تصویری مطلوب، استفاده از فناوری ‌های نوین در ارایه خدمات صوتی و تصویری فراگیر به مخاطبین، ارتقای جذابیت و تنوع خدمات با استفاده از فناوری‌های فضای مجازی، سازمان صداوسیما امکان نمایندگی در توسعه و ارایه خدمات صوتی و تصویری فراگیر مبتنی بر IP را برای داوطلبان واجد شرایط و در قالب قرارداد همکاری بلندمدت فراهم می‌کند.
وی در مورد نحوه ارائه این سرویس در کشور نیز گفت: داوطلبان شرکت در این فراخوان، مجاز به ارائه پیشنهاد خود مبتنی بر شبکه تلفن ثابت، شبکه تلفن همراه، بدون سیم یا شبکه‌های ترکیبی هستند و این فراخوان می‌تواند چند برنده داشته باشد.
او افزود: در این فراخوان به عنوان طرف های قرارداد با سازمان، بین سه تا پنج شرکت انتخاب خواهند شد. شرکت‌های منتخب براساس طرح‌های پیشنهادی خود به رقابت با یکدیگر می‌پردازند.
ارائه خدمات تلویزیون اینترنتی و یک گام بالاتر از آن آی‌پی‌مدیا (Ip-Media) شامل خدمات تلویزیونی، رادیویی، برنامه‌های درخواستی، صدا و موسیقی درخواستی، بازی و ارائه سرویس‌های خدمات عمومی را می باشد و از پروتکلIP برای ارائه رسانه استفاده می‌کند.
صداوسیما معتقد است که توان بالقوه‌ای در ارائه مجوز IPTV دارد، به دلیل در اختیار داشتن باند فرکانسی پایین (700MHz) جهت پوشش سراسری شبکه‌های آنالوگ تلویزیون و خالی بودن ظرفیت عظیمی از این باندها برای دیجیتالی شدن شبکه‌ها.
این در حالی است که وزارت ارتباطات به عنوان نهاد ناظر بر تخصیص باندهای فرکانسی می‌گوید صداوسیما مانند سایر ارگان‌ها باند فرکانسی برحسب وظایف حاکمیتی و در جهت بهره‌برداری از پخش فراگیر دارد و امکان استفاده از این باند را در بخش‌های دیگر ندارد.
هم‌زمان با توسعه نسل‌های جدید ارتباطات سیار از جمله 3G و 4G نیاز به توسعه شبکه اپراتورهای موبایل روی باندهای فرکانسی پایین (باندهای با برد بالا) بیش از پیش بود و از این حیث وزارت ارتباطات همسو با قوانین اتحادیه جهانی مخابرات به سمت باز پس‌گیری باندهای خالی صداوسیما برای استفاده از ظرفیت آنها در بخش موبایل رفت.
در گذشته باند 700 وظیفه انتقال شبکه‌های آنالوگ را در کشور داشت و بعد از دیجیتالی شدن شبکه‌ها، بلااستفاده و خالی مانده است.
بعد از اینکه کشمکش‌های وزارت ارتباطات و صداوسیما به نتیجه‌ای نرسید، روند بررسی درخواست‌ های همکاری با پروژه IPTV صداوسیما تکمیل و با درخواست مشارکت شرکت های آسمان، باران تلکام، تراشه سبز، ایرانسل و آی‌سیما موافقت شد.
به این ترتیب بازیگران IPTV صداوسیما سال گذشته مشخص شدند اما باز هم محمود واعظی –وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات- نسبت به این مجوزها واکنش نشان داد و گفت: از نظر ما و دولت آنچه مربوط به محتوای صداوسیما می‌شود، پخش فراگیر است.
محمود واعظی افزود: صداوسیما می‌تواند مالک برنامه‌ های تولید شده خودش باشد اما اگر شرکتی بخواهد به درخواست کاربر خود پخش محتوای ویدئویی داشته باشد، باید از وزارت ارشاد مجوز تلویزیون اینترنتی دریافت کند و احتیاجی به موافقت صداوسیما ندارد.
وزارتخانه ‌های ارتباطات و ارشاد در برابر رفتار خودسرانه صداوسیما، با یکدیگر متهد شدند و صدور پروانه ‌های رسانه تعاملی (سند) را پیش کشیدند که در آن سامانه تلویزیون اینترنتی و ویدئو درخواستی (VOD) هم دیده شده است.
همچنین وزارت ارشاد با همکاری وزارت ارتباطات در بخش زیرساخت مخابراتی، متولی صدور پروانه‌های VOD شد.
به وجود آوردن شرایط آسان و چارچوب‌ های باز در پروانه‌های VOD وزارت ارشاد باعث شد تا به سرعت برای هفت شرکت پروانه عملکرد در این حوزه صادر شود.
با اینکه صداوسیما سال‌هاست در جهت راه‌اندازی IPTV قدم برداشته است و پیگیری می‌کند، سال گذشته با رفتارهای نسبتا قهرآلود در برابر وزارت ارتباطات، زمینه هرگونه همکاری را در آینده به بنبست کشاند و در عین حال دارندگان پروانه VOD به سرعت فعال شدند و به جذب مشترک پرداختند.
دارندگان پروانه VOD وزارت ارشاد در ارتباط با اینکه چرا برای فعالیت در زمینه تلویزیون اینترنتی با صدا و سیما وارد مذاکره نشدند، خبر از گرانی لایسنس را دادند و در این باره سهیل عالمی –یکی از بازیگران VOD- گفت: صداوسیما برای پروانه‌های این حوزه ضمانت‌ نامه 70 میلیارد تومانی دریافت می‌کرد در حالیکه مجوز وزارت ارشاد را بدون هیچگونه پرداختی گرفتیم.
وی عنوان کرد: وضعیت ما با مجوزهای وزارت ارشاد مشخص است و تنها ما قادر به ارائه خدمات VOD در کشور هستیم ولی صداوسیما تنها مجوز پخش فراگیر یا برودکست را دارد و نمی‌تواند VOD دهد.
مهدی نیامنش –یکی دیگر از بازیگران VOD- هم در این باره گفت: در اصلِ مجوز IPTV صداوسیما مانده‌ام. چرا باید این رقم را تنها بابت تایم شیفتینگ به صداوسیما پرداخت کنیم؟!
وی گفت: گل پروانه IPTV، ارائه خدمات رسانه تعاملی است که آن هم پولی نمی‌خواهد لذا کسانیکه به دنبال پروانه صداوسیما هستند باید فکر اساسی کنند.
آنها معتقدند که ارزش محتوای صداوسیما به این میزان نیست و شرکت هایی همانند ایرانسل برای دستیابی به باند فرکانسی 700 مگاهرتز متقاضی این پروانه شده‌اند.
سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی اعلام کرد که صداوسیما نمی‌تواند این باند را در اختیار دیگران قرار دهد یا از آن کسب درآمد کند و اگر کسی خواهان دستیابی به این باند باشد باید از مجوز بگیرد. در حالیکه تنها مزیت مزایده صداوسیما بر سر IPTV را دستیابی به باند فرکانسی 700MHz عنوان کردند.
تمامی این داستان‌ها تا پیش از ریاست جدید سازمان صداوسیما مطرح بود و محمود واعظی –وزیر ارتباطات- هم اخیرا در حاشیه یکی از برنامه ‌های وزارت ارتباطات نسبت به معرفی رئیس جدید این سازمان ابراز امیدواری کرد و درباره برنامه این وزارتخانه برای بازپس گیری باند فرکانسی 700 گفت: تازه اوایل کار ایشان است و باید اجازه دهیم آقای علی عسگری کار را دست‌شان بگیرند تا بعدا در این باره به مذاکره بپردازیم.
پیش‌بینی می‌شود باز هم شاهد برگزاری جلسات دور یک میز وزارت ارتباطات و صداوسیما برای تخلیه باند 700MHz و واگذاری آن به اپراتورهای موبایل باشیم.